Annexe 1 - Ressources et organisation du Bureau
Le budget d'exploitation du Bureau pour l'exercice financier 1995-1996 s'élevait à 21,4 millions de dollars, y compris un report. Une partie importante de ce budget, soit 13 216 998 $, a été affectée aux salaires de 245 employés à temps plein autorisés. Au 31 mars 1996, le Bureau était autorisé à doter 242 postes, soit 17 cadres supérieurs, 12 économistes, 151 agents de commerce et gestionnaires de programme et 62 employés exerçant des fonctions informatiques, administratives et de soutien. Le Bureau finance aussi les coûts liés aux services de trois avocats employés par le ministère de la Justice et affectés au Service juridique ministériel.
Le Bureau assume la responsabilité administrative du recouvrement des amendes imposées par les tribunaux. Au cours de l'exercice 1995-1996, les amendes imposées totalisaient 5 587 850 $, dont 5 437 850 $ ont été imposés et payés au cours de l'exercice dans 28 affaires et 150 000 $ étaient en souffrance dans cinq autres. Un montant en souffrance supplémentaire de 138 379,90 $, se rapportant à trois affaires relatives à des exercices précédents, a été payé; en tout, 5 576 229,90 $ ont été payés au cours de l'exercice et portés au crédit du Trésor de l'État. À la fin de l'exercice, un total de 992 607,10 $ était en souffrance dans 42 affaires.
Tableau 1 - Information et conformité
| Dispositions sur la publicité trompeuse et les pratiques commerciales déloyales | Autres dispositions de la Loi | Total | ||||
| 1994-95 | 1995-96 | 1994-95 | 1995-96 | 1994-95 | 1995-96 | |
| Demandes de renseignements (public) | 25,087 | 32,681 | 1,379 | 1,290 | 26,466 | 33,971 |
| Avis consultatifs oraux | 605* | 42 | 100 | 60 | 705* | 102 |
| Avis consultatifs écrits | 380* | 222 | 39 | 18 | 419* | 240 |
| Communications avec les médias | 129 | 50 | 188 | 222 | 317 | 272 |
| Allocutions, colloques et consultations | 50 | 22 | 33 | 58 | 83 | 80 |
* Des estimations ont dû être faites en raison de données incomplètes résultant d'un changement de système
Tableau 2 - Activités relevées du Bureau de la concurrence
(hors du domaine de la publicité trompeuse et des pratiques commerciales déloyales)
| 1991-92 | 1992-93 | 1993-94 | 1994-95 | 1995-96 | |
| Nombre de plaintes, d'examens et d'enquêtes | |||||
| Total des plaintes | 1,023 | 1,197 | 1,282 | 1,658 | 1,424 |
| Examens
(durée d'au moins deux jours)1 |
114 | 168 | 772 | 74 | 83 |
| Demandes d'enquête en vertu de l'article 91 | 6 | 6 | 11 | 7 | 6 |
| Enquêtes en cours à la fin de l'exercice1 | 54 | 47 | 50 | 41 | 37 |
| Aboutissement des affaires | |||||
| Enquêtes officiellement discontinuées | 0 | 8 | 28 | 16 | 29 |
| Affaires soumises au procureur
général du Canada |
7 | 5 | 6 | 7 | 4 |
| Affaires soumises où aucune autre mesure n'est justifiée3 | 0 | 2 | 2 | 0 | 1 |
| Poursuites ou autres procédures intentées | 5 | 6 | 8* | 3 | 4 |
| Demandes présentées au Tribunal de la concurrence | 0 | 1 | 1 | 5 | 4 |
| - Fusionnements | 0 | 1 | 0 | 2 | 1 |
| - Autres affaires examinables | 0 | 0 | 1 | 3 | 3 |
Observations présentées à des organismes de réglementation |
6 | 7 | 7 | 11 | 10 |
* Chiffre révisé.
1. Se rapporte aux affaires civiles et criminelles seulement. Voir les statistiques comparables pour la Direction des fusionnements et la Direction des pratiques commerciales.
3. Peut comprendre des affaires soumises au cours d'exercices précédents.
Tableau 3 - Affaires civiles - activités relevées
| 1993-1994 | 1994-1995 | 1995-96 | |
| Nombre de plaintes, d'examens et d'enquêtes | |||
| Total des plaintes/contacts d'information | 507 | 331 | 456 |
| Examens entrepris (durée d'au moins deux jours) | 21 | 21 | 28 |
| Demandes d'enquête en vertu de l'article91 | 2 | 5 | 4 |
| Enquêtes en cours à la fin de l'exercice | 8 | 10 | 13 |
| Avis consultatifs écrits | 2 | 0 | 4 |
| Aboutissement des enquêtes | |||
| Enquêtes résolues par d'autres instruments de règlement | 2 | 2 | 3 |
| Demandes présentées au Tribunal de la concurrence | 1 | 3 | 1 |
1. Se rapporte à une demande d'enquête présentée au Directeur par six résidents.
| 1993-1994 | 1994-1995 | 1995-1996 | |
Nombre de plaintes, d'examens et d'enquêtes |
|||
Total des plaintes/demandes de renseignements |
775 |
1 048 |
968 |
Examens entrepris1 |
56 |
53 |
55 |
Demandes d'enquête en vertu de l'article 92 |
9 |
2 |
2 |
Enquêtes en cours à la fin de l'exercice |
42 |
31 |
24 |
Aboutissement des enquêtes |
|||
Affaires résolues par d'autres instruments de règlement3 |
1 |
0 |
0 |
Affaires soumises au procureur général du Canada |
6 |
7 |
4 |
Affaires où des accusations ont été portées |
8 |
3 |
4 |
Affaires où le procureur général s'est désisté ou a retiré les accusations4 |
2 |
0 |
1 |
Affaires devant les tribunaux4 |
12 |
16 |
14 |
Règlement des poursuites (déclarations de culpabilité, acquittements, suspensions d'instance, ordonnances d'interdiction)4 |
7 |
16 |
8 |
Autres activités |
|||
Examens résolus par des contacts d'information |
4 |
23 |
16 |
Avis consultatifs écrits |
30 |
28 |
14 |
Demandes en vertu du Traité d'entraide juridique en matière pénale (TEJMP) |
2 |
2 |
3 |
Perquisitions |
4 |
5 |
4 |
1. Jusqu'en 1992-1993, les examens étaient définis en fonction d'une durée d'au moins deux jours. En 1993-1994, seules les affaires criminelles devant faire l'objet d'un examen approfondi d'après les critères de sélection des cas établis par la Direction des affaires criminelles ont été considérées comme des examens.
2. Se rapporte à une demande d'enquête présentée au Directeur par six résidents.
3. Les autres instruments de règlement comprennent les visites, les ordonnances par consentement et les engagements écrits.
4. Peut comprendre des affaires soumises au cours d'exercices précédents.
Tableau 5 - Examens de fusionnements
1992-1993 |
1993-1994 |
1994-1995 |
1995-96 |
|
Examens entrepris 1 (durée d'au moins deux jours) |
204 |
192 |
193 |
228 |
Transactions devant faire l'objet d'un avis |
62 |
65 |
74 |
100 |
Demandes de certificat de décision préalable |
125 |
124 |
139 |
142 |
Dossiers classés |
||||
Parce que le fusionnement ne pose pas de problème selon la Loi |
198 |
185 |
183 |
204 |
Avec surveillance seulement |
4 |
1 |
2 |
4 |
À la suite d'une restructuration antérieure à la réalisation |
0 |
0 |
0 |
0 |
À la suite d'une restructuration postérieure à la réalisation ou d'engagements |
0 |
0 |
0 |
0 |
Moyennant une ordonnance par consentement |
0 |
0 |
0 |
0 |
À la suite d'un litige |
2 |
0 |
1 |
0 |
Abandon du fusionnement proposé en tout ou en partie, en raison des objections du Directeur |
3 |
2 |
3 |
3 |
Total des dossiers classés 2 |
207 |
188 |
189 |
215 |
Certificats de décision préalable délivrés3 |
101 |
114 |
106 |
121 |
Avis consultatifs donnés 3 |
27 |
10 |
11 |
10 |
Examens en cours à la fin de l'exercice |
31 |
35 |
39 |
52 |
Total des dossiers examinés au cours de l'exercice |
238 |
223 |
228 |
267 |
Demandes et avis de demande au Tribunal |
||||
Classés ou retirés |
2 |
0 |
1 |
1 |
En instance |
1 |
2 |
1 |
2 |
1. Comprend les transactions devant faire l'objet d'un avis, les demandes de certificat de décision préalable et les examens entrepris pour d'autres raisons. Certains examens entrepris peuvent découler d'avis et de demandes de décision préalable relatifs aux mêmes transactions.
2. Comprend les certificats de décision préalable et les avis consultatifs ainsi que les affaires soumises au Tribunal de la concurrence qui ont été classées ou retirées.
3. Compris dans le «Total des dossiers classés».
Tableau 6 - Publicité trompeuse et pratiques commerciales déloyales - activités relevées 1
1991-1992 |
1992-1993 |
1993-1994 |
1994-1995 |
1995-1996 |
|
Nombre de plaintes, d'examens et d'enquêtes |
|||||
Total des plaintes |
15 130 |
13 6572 |
11 0002 |
8 5002 |
6 751 |
Nombre de dossiers ouverts |
14 557 |
11 0952 |
10 5002 |
8 1452 |
* |
Demandes d'enquête en vertu de l'article 9 |
4 |
0 |
5 |
2 |
5 |
Enquêtes entreprises |
82 |
41 |
46 |
38 |
8 |
Aboutissement des enquêtes |
|||||
Enquêtes ou examens terminés |
407 |
196 |
399 |
349 |
278 |
Contacts d'information |
1 511 |
1 174 |
6543 |
7623 |
86 |
Enquêtes officiellement discontinuées |
|||||
Affaires comportant des engagements 3 |
2 |
3 |
38 |
10 |
9 |
Autres affaires |
1 |
10 |
3 |
16 |
10 |
Engagements reçus |
24 |
20 |
5 |
4 |
4 |
Affaires soumises au procureur général du Canada |
55 |
16 |
36 |
23 |
7 |
Affaires où aucune autre mesure n'est justifiée 5 |
9 |
19 |
2 |
0 |
3 |
Poursuites instituées 5 |
44 |
18 |
29 |
22 |
7 |
Ordonnances d'interdiction sans condamnation 4 |
1 |
2 |
0 |
0 |
1 |
Poursuites terminées 5 |
|
||||
Condamnations |
43 |
29 |
11 |
24 |
14 |
Non-condamnations 7 |
44 |
22 |
15 |
8 |
4 |
Montant total des amendes |
1 353 400 $ |
692 700 $ |
200 700 $$ |
1 407 400 |
879 850 $ |
* Toutes les plaintes ont maintenant un numéro de dossier distinct Alors, « total des plaintes » et « Nombre de dossiers ouverts » ont le même numéro.
1. Au cours de l'exercice 1994-1995, les bureaux régionaux du Bureau de la concurrence ont été fermés et l'ensemble des activités relatives aux pratiques commerciales a été regroupé au siège social. Par conséquent, plusieurs chiffres présenteront un écart important par rapport à l'exercice précédent.
2. Ces chiffres représentent des estimations. Ils sont précis à 5 p. cent.
3. Les statistiques des exercices précédents comprenaient les contacts d'information écrits, oraux et en personne. Les statistiques de cet exercice ne comprennent que les contacts par écrit.
4. Les enquêtes discontinuées à la suite d'engagements reçus sont indiquées dans l'exercice financier au cours duquel elles ont été discontinuées. Pour cette raison, il se peut que ces statistiques ne coïncident pas avec le nombre véritable d'engagements reçus au cours d'un exercice donné.
5. Peut comprendre des affaires soumises au cours d'exercices précédents.
6. Comprend les absolutions inconditionnelles et sous condition, les retraits d'accusation, les suspensions d'instance, etc. Il convient de noter que les accusations portées contre certains accusés sont souvent retirées après que les autres accusés dans la même affaire ont reconnu leur culpabilité. Pour cette raison, il peut y avoir un certain chevauchement.